建设先进企业文化 打造中央企业核心竞争力
──在中国企业文化研究会主办的
“中外企业文化2004年龙岩峰会”上的发言
国务院国资委副主任 王瑞祥

（2004年11月13日）

尊敬的各位来宾、各位朋友：

大家好！非常高兴在这里和与会的国内外专家学者、中外企业界的朋友们一起探讨企业文化建设问题。下面我分三个方面向大家介绍我们对企业文化建设的初步思考和中央企业开展企业文化建设的情况，供大家参考。

一、建设先进企业文化是做强做大中央企业的必然选择
文化是人类创造的物质财富和精神财富的总和，狭义的文化特指精神财富。文化与经济和政治相互交融，构成一个国家的基本社会形态，并成为综合国力和国际竞争力的重要组成部分。建设社会主义先进文化的能力,是党的执政能力的重要体现。党的十六届四中全会决定指出：“党要带领人民推进中国特色社会主义伟大事业，必须大力发展社会主义文化，不断巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。”全会明确要求，要不断提高建设社会主义先进文化的能力，增强我国文化的总体实力，推动中华文化更好地走向世界，提高国际影响力。这就非常突出地强调了文化对党的事业，对社会主义事业，对国家整体实力的重大作用和意义。作为先进文化重要组成部分的企业文化，一个企业在长期生产经营中倡导、积累，经过筛选提炼形成的，是以企业管理哲学和企业精神为核心，以企业最高目标、共同价值观、优良作风、行为规范、标识、环境等为主要内容的，能够激发和凝聚企业员工归属感、积极性和创造性的人本管理理论，是企业的灵魂和精神支柱。企业文化伴随企业的产生而产生，是企业生存和发展的内在动力，是规范企业和员工行为的软约束，是提升企业形象、增加企业价值的无形资产，是企业核心竞争力的形成要素和重要组成部分。世界著名的跨国公司，除了拥有市场占有率很高的产品之外，无不具有优秀的企业文化。他们的价值观念、思维方式、经营模式、品牌形象无不体现独特的特点,为企业之树常青提供重要的滋养作用。相反，一些昙花一现的企业，失败的一个重要原因就在于企业行为缺乏深厚的文化底蕴作支撑。随着经济全球化进程的加快，越来越多的企业开始认识到企业文化的重要性。企业文化成为企业造就高品质员工队伍，提升市场形象和社会形象，打造产品品牌和企业品牌，提高核心竞争力，追求卓越业绩的核心要素。先进而独特的企业文化，是企业发展壮大、立于不败之地的重要保证。

──建设富有时代精神和各具特色的企业文化,对做强做大中央企业,增强我国的综合国力和在世界经济中的竞争力具有重要的推动作用。中央企业大多是关系国家安全和国民经济命脉，在重要行业和关键领域占支配地位的国有重要骨干企业，在全面建设小康社会，发展壮大国有经济，发挥国有经济的控制力、影响力和带动力方面具有举足轻重的地位，肩负着弘扬民族精神、促进经济发展、推动社会进步的重任。目前，全国国有及国有控股规模以上企业有15万户、总资产19.7万亿元，去年实现利润总额4951.2亿元,上交税金8104.5亿元,均占全国工商企业的50%。其中，国务院国资委直接监管的中央企业共186家，总资产8.36万亿元，职工约1000万,上交税金占全国的40%,占国有企业的65%，工业总产值占国有企业的80%。经过多年改革发展，中央企业的市场竞争力明显增强，涌现出一批具有相当规模和实力的大公司大集团。据最新统计，进入世界500强的中国企业只有16家，其中，中央企业有8家。但是，我国进入世界500强的企业在数量上与我国在世界经济发展中应有的地位、作用很不相称，在经营规模、赢利能力、创新能力、体制机制等方面，与国际跨国公司相比也有较大的差距。因此，做强做大中央企业，既是发挥国有经济的主导作用，巩固以公有制为主体多种所有制经济共同发展的基本经济制度的需要，也是提高我国经济在世界经济中地位，增强我国综合国力的迫切需要。建设先进的企业文化，对于进一步提高中央企业的核心竞争力进而做强做大中央企业，有着非常重要的作用，同时，也是践行“三个代表”重要思想，发展先进生产力与先进文化，实现全国各族人民共同利益的重要保证。中央企业在提高效益、促进发展的同时，必须大力加强企业文化建设，不断探索并创造出新鲜经验，为建设有中国特色先进企业文化贡献力量。

──建设富有时代精神和独具特色的企业文化，是中央企业深化改革、加快发展、提升核心竞争力的战略举措。加入世贸组织后，中央企业面临更加严峻的竞争态势，不断增强企业核心竞争能力，成为中央企业在竞争中取胜的必然选择。企业的核心竞争力是企业所特有的、不易被竞争对手效仿的独特能力。这种能力不仅包括企业所掌握的核心技术和知识产权，同时也包括具有本企业特色的企业精神、核心价值观、经营管理理念、企业形象及员工素质等方面的内容。优秀的企业文化是企业核心竞争力的重要组成部分。建设先进的企业文化，有利于强化中央企业核心竞争力的基础，形成提升核心竞争力的氛围和优化核心竞争力的要素。面对经济全球化和完善社会主义市场经济体制的新形势，面对跨国公司和国内企业的双重竞争压力，中央企业既需要继承和发扬中国文化的优良传统，又要不失时机地借鉴发达国家成功企业的经营管理理念，尽快形成自己的先进的企业文化，借以提升核心竞争力，在促进企业改革发展的过程中发挥应有的作用。

──建设富有时代精神和独具特色的企业文化，是发挥党的政治优势、建设高素质员工队伍、促进人的全面发展的具体措施。长期以来，我们坚持党对国有企业的领导，努力加强与改进思想政治工作和精神文明建设，形成了我国国有企业独特的政治优势。在当前形势下，进一步发扬这种政治优势，把企业文化建设与加强改进企业党的建设、思想政治工作和精神文明建设结合起来，是推动国有企业改革与改制、促进企业持续稳定健康快速发展的重要保证。建设先进的企业文化，通过基层党组织在企业文化建设过程的组织、带动作用和广大党员的先锋模范作用，有利于增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，为保持党的先进性，巩固党的执政地位提供坚实的政治保证。同时，通过企业文化建设进一步探索和改进企业思想政治工作和精神文明建设的方式、方法和途径，增强思想政治工作的针对性、主动性和实效性，帮助员工树立与社会主义市场经济相适应的思想观念，有效抵制各种腐朽思想和错误思潮的侵袭，合理调整企业各种利益格局，正确处理改革发展稳定的关系，就能为中央企业深化改革促进发展提供强大的精神动力、智力支持和思想保证。企业文化建设从本质上讲是做人的工作，通过企业文化的凝聚、激励、协调和导向作用，在企业各级经营管理者和全体员工确立正确的经营理念，形成良好的思想作风、行为习惯，不断提高企业员工队伍的素质，建设一支包括出资人代表、高级经营管理者、各类专业技术人才、复合型思想政治工作者、高技能人才在内的宏大的人才队伍，形成有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”员工队伍，努力营造鼓励员工干事业、支持员工干成事业的良好氛围，为中央企业的改革发展稳定提供坚实保障。

二、中央企业开展企业文化建设的实践探索
国务院国资委去年3月组建之初，就将加强企业文化建设提到了重要议事日程，给予了高度重视，加大了推进力度。一是在全国国有资产监管工作会议、中央企业负责人会议等重要场合多次要求中央企业大力推进具有时代气息和各具特色的企业文化建设；二是明确由宣传局作为推进企业文化建设的专门职能机构并专门设立了企业文化处。三是深入调查了解中央企业开展企业文化建设的现状，总结经验，培育典型，分析问题，为指导和推进企业文化建设提供实践依据；四是在企业广泛开展企业文化建设理论研究的同时，国资委设立企业文化建设软课题并认真开展研究，为指导推进中央企业企业文化建设提供理论支撑；五是制订并即将下发《关于推进中央企业企业文化建设的指导意见》，从履行出资人职责的角度对中央企业企业文化建设工作提出明确要求；六是组织不同范围和层次的企业文化建设经验交流和问题研讨会，努力营造推进文化强企战略的浓厚氛围。特别是今年７月在大庆召开了中央企业企业文化建设研讨交流会，集中展示了中央企业企业文化建设的实践成果，比较系统地研讨了中央企业企业文化建设的理论与实践问题，引起广泛关注，产生良好反响。
近年来，各中央企业在培育企业精神、提炼经营理念、推动制度创新、塑造企业形象、提高员工素质等方面努力探索，积极实践，取得一些宝贵经验。概括起来主要有以下几个方面 ：

一是坚持以培育企业精神为核心，激发干部员工振兴企业、报效祖国的热情。在长期的历史发展过程中，中央企业积累了深厚的文化底蕴，培育形成了“大庆精神”、“两弹一星精神”、“青藏铁路建设精神”、“载人航天精神”等先进的企业精神。这些企业精神体现了中央企业艰苦奋斗、无私奉献、产业报国、振兴中华的主旋律和核心价值观，展现了中国工人阶级的崇高境界和精神风貌，为国有企业改革发展稳定提供了不竭的精神动力，不仅为我国社会主义建设做出了不可磨灭的巨大贡献，而且极大地丰富了中华民族的精神宝库。

二是坚持以建立先进的经营理念体系为重点，促进中央企业健康持续发展。许多中央企业从战略高度认识转变企业经营理念的重要性，努力改变长期计划经济体制下形成的思维模式和经营方式，提炼和培育了具有现代气息而各具特色的经营战略、经营宗旨、经营理念，形成了“企业发展是企业第一要务”、“文化管理是企业第一管理”、“创新是企业第一动力”、“人才资源是企业第一资源”、“终身学习是企业第一需要”的核心理念，“高水平、高效益，可持续发展”的发展理念，“质量是政治、质量是生命、质量是效益”的质量理念，“客户至上，诚信服务”的营销理念等等，丰富了企业文化的内涵，成为推动企业改革发展的思想先导和驱动力。

三是坚持以创新制度文化为基础，提升企业管理水平。许多中央企业在建立现代企业制度过程中，注重企业文化建设与企业管理创新、制度创新相结合，制度刚性与管理人性化相结合，实现制度与文化理念的对接，把企业精神、经营理念与核心价值观转化为广大员工的动力和自觉行动，渗透到管理过程的细节之中，逐步建立系统规范的管理体系，有效规范了管理行为，提高了企业管理的科学化水平。

四是坚持以导入企业识别系统为途径，优化企业形象。许多中央企业在导入企业识别系统时，注重优化企业形象、产品形象和员工队伍形象，以形象促发展。据不完全统计，在186家中央企业中绝大多数企业建立了自己的形象识别体系，有60家中央企业按照现代企业管理的要求导入了规范的企业形象识别系统，有的企业还聘请了有关专家顾问进行具体指导，强调企业形象导入的实用化、标准化和模块化的设计思路，成为实施品牌战略的有力手段。

五是坚持以创建学习型企业为载体，提升企业综合素质。各中央企业把构建学习型组织作为一项战略性目标，积极打造学习型企业，倡导“在工作中学习，在学习中创新，在创新中发展”、学习是生存发展需要的等理念，注重用社会主义思想道德规范、先进的科学文化知识和日益进步的技术技能武装员工，为员工和企业共同发展奠定坚实的基础。中央企业普遍开展了“创建学习型红旗班组，争做知识型先进职工”活动，加大对学习的投入，建立促进学习的机制，对学有所用、学有所成、在各级种类技能比武中获胜的员工，在物质、精神和任职上给予相应的政策鼓励。企业员工队伍的思想道德素质、职业文明程度、科学文化素质和技术技能水平得到不断提高，企业创新能力和市场竞争力不断增强。

六是坚持以建设文化阵地、开展文化活动为手段，满足员工的文化需求。许多中央企业注重传统文化资源的挖掘和整合，加强企业文化阵地建设，完善图书馆、传统教育基地、职工文体活动中心等企业文化设施，组织开展健康向上、特色鲜明、形式多样的群众性业余文化活动。通过传播科学知识，弘扬科学精神，提高员工文化素养，增强员工识别和抵制封建迷信、伪科学的能力，满足员工求知、求美、求乐的精神文化需求。同时利用企业所属报刊、电视、局域网等载体，为员工提供健康向上的文化产品，提升了员工的文化品位，陶冶了员工的思想情操，提高了员工的归属感和自豪感。

在中央企业文化建设过程中呈现出以下几个突出特点：一是以爱国奉献为追求。坚持产业报国的崇高理想，积极为增强国家综合实力做贡献；努力为社会提供优质商品和优质服务，赢得社会的信任与支持；积极为投资者提供理想的投资回报，寻求双赢互利的合作关系；注重妥善协调各方面的利益关系，实现奉献祖国、报效社会、回报股东、关爱员工的和谐统一。二是以人本管理为核心。坚持把以人为本作为企业文化建设的着力点，在管理内容上强调情感管理、民主管理、自主管理，在管理方式上将刚性约束与柔性导向融为一体，在管理实践中体现“关心人、爱护人、培养人、激励人”的管理理念与人性化的管理方法。三是以诚信经营为基石。坚持奉行高标准的职业道德和商业道德，坚持依法治企与以德治企相结合，靠良好信誉和商誉在市场竞争中立于不败之地。四是以学习创新为动力。坚持顺应知识经济发展潮流，努力营造终身学习和知识共享的文化氛围，提高企业和员工的综合素质。按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，在经营领域、经营方式、管理模式等方面进行持续不断的创新。五是以政治优势为保障。坚持用企业文化建设的方式方法，改进传统的思想政治工作，变传统的思想灌输为良好的文化养成，提高思想政治工作的针对性、实效性和时代感，增强思想政治工作的说服力和感召力，增加思想政治工作的文化含量，促进思想政治工作与生产经营管理的有机结合。并把企业文化建设与精神文明建设有机结合起来，坚持用社会主义的意识形态和价值取向牢固占领中央企业文化主阵地，通过企业文化建设和精神文明建设的合力提高员工整体素质，广泛开展各类群众性精神文明创建活动，营造团结进取的企业氛围和健康向上的社会风气，展示中央企业的良好形象。六是以广泛群体性为特色。坚持把企业主要负责人的导向作用与广大员工的积极参与结合起来，企业主要经营者出思想出思路并身体力行，在党委(党组)的统一领导下，有步骤地发动员工广泛参与，形成上下同欲，共谋发展的良好氛围。

在具体的企业文化建设过程中，中央企业还注重研究和处理好继承与创新、共性与个性、集团文化与下属企业文化、企业文化建设与生产经营管理、企业领导倡导与员工参与、文化冲突与文化融合、博采众长与以我为主、企业文化建设与思想政治工作、企业文化建设与精神文明建设、企业文化建设与企业管理等方面的关系问题，有效地推动了中央企业的企业文化建设并取得了丰硕的成果。

当然，我们也清醒地看到，一些中央企业在向市场经济转轨的过程中观念更新较为缓慢，制度创新和文化创新相对滞后，企业文化建设工作发展不够平衡；一些企业对企业文化建设的重要性认识不足，有的企业对企业文化建设缺乏很好的规划，与企业发展战略和生产经营管理工作存在脱节现象；企业文化建设在一些企业不够规范，片面追求企业文化的表层和形式，忽视企业精神、核心价值观、经营管理理念的提炼和培育；一些企业的企业文化建设存在短期行为，缺乏常抓不懈的机制；企业文化建设专业人才匮乏，从事企业文化建设的专业人员业务知识水平有待提高。这些问题需要我们在今后的实践中逐步解决。

三、推进中央企业企业文化建设的战略构想

新形势下，按照社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高建设社会主义先进文化的能力，成为党加强执政能力建设的重要战略任务。如何牢牢抓住机遇，增强文化强企的使命感和紧迫感，采取有效措施，积极推进企业文化建设，这是我们国资委和各中央企业正在积极思考和实践的重大课题。

首先，进一步明确指导思想和战略目标。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立以人为本和全面协调可持续的科学发展观，在弘扬中华民族优秀传统文化和继承中央企业优良传统的基础上，积极吸收借鉴国内外现代管理和企业文化的优秀成果，坚持制度创新与观念更新相结合，深化改革与文化变革相结合，努力建设符合中国特色社会主义先进文化前进方向、具有鲜明时代特征、丰富管理内涵和各具特色的企业文化，内强企业素质，外塑企业形象，提高企业竞争力，增强企业凝聚力，促进中央企业的稳定协调健康发展。我们提出，要力争用3~5年时间，基本建立起适应世界经济发展趋势和我国社会主义市场经济发展要求，遵循文化发展规律，符合企业发展战略，体现员工根本利益，反映企业特色的企业文化体系，实现企业文化与企业战略的和谐统一，企业发展与员工发展的和谐统一，企业文化优势与竞争优势的和谐统一。

其次，进一步规范企业文化建设内容。一是要总结、提炼和培育鲜明的企业核心价值观和企业精神，体现爱国主义、集体主义和中国特色社会主义市场经济的基本要求，构筑中央企业之魂；二是要提炼各具特色、充满生机而又符合企业实际的企业经营管理理念，制定明确的发展战略，建立以市场为导向的经营哲学，形成以诚信为核心的企业道德，推动企业沿着正确的方向不断提高经营水平；三是要进一步改革完善企业的劳动制度、人事制度、分配制度、绩效考核制度等各项管理制度，以及管理流程、操作规程、工作职责和行为规范等，寓文化理念于制度之中，以科学的制度体系规范员工行为，以有效的制度创新提高企业的管理水平；四是要按照现代企业制度的要求，建立协调有力的领导体制和充满活力的运行机制，不断提高管理的科学化、规范化和现代化水平；五是规范企业视觉识别系统，建立企业标识体系，加强企业文化设施建设，优化企业环境，提高产品质量，打造企业品牌，增强企业的市场影响力，提升企业的知名度、信誉度和美誉度，树立企业良好的公众形象。

第三，要遵循科学的原则扎实推进。中央企业在推进文化建设过程中，重点把握以下原则：一是以人为本原则。处理好企业领导倡导与员工积极参与的关系，实现员工价值升华与企业蓬勃发展的有机统一，实现国有资产保值增值和员工全面发展的有机统一。二是重在建设原则。制定切实可行的企业文化建设方案，借助必要的载体和抓手，建立规范的内部管控体系和相应的激励约束机制，逐步建立完善企业文化体系；三是突出特色原则。注意处理好继承与创新、文化冲突与文化融合、博采众长与以我为主的关系，把共性和个性、一般和个别很好地结合起来，总结出自己的优良传统和经营风格，在企业精神提炼、经营理念概括和视觉形象设计上体现出鲜明的个性，形成富有行业特点和独具魅力的企业文化。四是务求实效原则。立足企业实际，符合企业定位，将企业文化建设与解决企业实际问题结合起来，与生产经营管理、思想政治工作和精神文明建设结合起来，按照系统化、科学化、实用化的要求创建特色鲜明的企业文化体系，有效避免虚幻空泛，繁琐复杂，形式花哨等不实做法，使企业文化建设形神统一，被广大员工认知、认同，以增强企业的凝聚力和竞争力。

第四，要完善企业文化建设的体制机制。企业文化建设是一项全局性战略性的工作，是一项需要企业众多部门通力合作的系统工程，建立健全体制、机制是企业文化建设的前提和保障。一是抓好企业文化建设领导体制落实。成立相应的企业文化建设领导机构，明确负责人、主管部门及工作人员。企业文化的领导体制与现代企业制度和法人治理结构相结合，发挥好董事会在企业文化建设中的决策作用，党委(党组)要加强对企业文化建设的领导，企业主要领导者是企业文化建设的第一责任人。形成企业文化主管部门负责实施、各职能部门分工落实的工作体系。二是制定企业文化建设规划。在广泛调研、充分论证的基础上，制定符合实际、科学合理、便于操作、长远目标与阶段性目标相结合的企业文化建设规划，并把规划纳入企业发展战略，成为企业整体规划的一部分。三是制定具体的操作办法。在国资委即将下发的《指导意见》的基础上，各企业结合自身具体实际，区别不同层次、不同水平，提出一些具体的、可操作、可实现的思路、方法，使有基础的、目前工作状况比较好的企业进一步提高工作水平和质量，不断完善企业文化建设体系；刚刚起步的企业一开始起步就比较规范，在一个比较高的起点上尽快地步入良性发展的轨道。四是加强督促检查。要建立考核评价和激励机制，把企业文化建设纳入企业经营者业绩考核体系，定期对企业文化建设的成效进行考评和奖惩。五是抓好条件保障。设立企业文化建设专项经费并纳入企业预算，加大企业文化建设软硬件投入，为企业文化建设提供必要的资金支持和物质保障。通过这些措施加大执行力度，使我们的企业文化建设真正落到实处并取得成效。

第五，要加强企业文化建设的工作研究和指导。“今天永远是起点”。企业文化建设是一项极具探索性的工作，这个探索永无止境。现在，诸多问题需要研究和实践，比如在经济全球化、市场一体化情况下，社会主义制度与市场经济怎么有机结合起来？党的政治优势和市场机制怎样在文化上有机统一？企业怎样由经验管理、科学管理进一步向文化管理提升？企业发展与人的全面发展怎样和谐统一？在企业兼并重组过程中如何搞好文化的融合？怎样使企业文化建设有一个具体的标准和科学的评价体系？等等。对于这些问题，我们将创造性地开展专题研究和理论探索，逐步把握企业文化建设的规律，努力研究企业文化建设理论，加强分类指导，促进中央企业企业文化在市场经济条件下的转型和再造，创造和积累出更多的理论成果和实践经验，为中国企业文化建设作出应有的贡献。

同志们、朋友们，未来的竞争，越来越取决于文化的竞争。中央企业要继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立、认真落实以人为本和全面协调可持续的科学发展观，努力建设具有中国特色的先进企业文化，进一步提高企业经营管理水平，提升员工素质，改善企业形象，增强企业凝聚力，打造核心竞争力，促进中央企业的稳定协调健康发展，为发展壮大国有经济，全面建设小康社会做出新贡献。

最后，预祝这次峰会圆满成功！